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各位网友,大家好,欢迎收看由江西省政府网为您直播的在线访谈节目。今年的6月9日是第十八个“世界认可日”,为积极宣传认证认可检验检测工作,发挥认证认可检验检测为经济社会高质量发展提供强有力的支撑和保障,今天,我们很高兴邀请到四位嘉宾为大家介绍我省认证认可检验检测相关政策及发展现状。他们分别是:省市场监管局副局长谭文英,谭局长,欢迎您做客演播厅!
主持人好,各位网友好!非常高兴与大家进行沟通和交流。
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省市场监管局认监处处长宋建群,欢迎您!
主持人好,各位网友好!
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省市场监管局认监处副处长严有生,欢迎您!
主持人好,各位网友好!
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省市场监管局认监处副处长郑明国,欢迎您!
主持人好,各位网友好!
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首先,请谭局长为我们介绍下“世界认可日”的由来和主题。
城市更新是推动我省城市高质量发展的重要抓手,我们住建系统将重点抓好以下工作:一是构建完善规划体系。我们将指导各地科学编制城市更新重点专项规划,构建“专项规划、单元(片区)策划、项目实施方案”分层次规划实施体系。坚持体检先行,完善城市体检制度,探索专项体检和重点片区体检,推动县城以上城市体检全覆盖,强化城市体检结果运用。注重运营前置,将运营方案融入规划、策划、实施各环节。二是大力推进连片更新。我们将指导各地以片区为单元开展城市更新,按照先易后难、先急后缓原则,划小“作业单元”,突出防风险、惠民生、提功能,统筹推进项目实施。推行片区平衡,对收益高低不同的项目进行“肥瘦搭配”,反哺片区内公益性项目建设,探索微利可持续的利益平衡和成本分担方式。我们将会同有关省级部门持续抓好120个省级城市更新重点片区培育,着力推动各市县确定的600余个更新片区实施,实现“改一片、成一片、活一片、靓一片”。三是注重示范引领。持续推进国省城市更新重点城市建设,实施一批安全提升、民生改善的重大项目,推动城市基础设施和人居环境水平明显提升,城市能级和核心竞争力进一步凸显。大力抓好省级城市更新创新模式试点,积极探索可持续城市更新创新模式,实现老旧城区功能疏解与承载力提升协同、历史文化保护与产业发展协调、政府投资与社会资本联动,助力全省城市高质量发展。 认证认可是国际通行的质量管理手段和贸易便利化工具,是依据国际通行规则和标准而实施的第三方质量评价制度。开展认证认可活动的目的是通过采用社会各方都认同的质量管理方法和评价结果,建立并传递信任,降低交易成本和管理成本,促进贸易便利和经济可持续发展,实现“一张证书,社会承认,全球通行”。认证与认可有什么不同呢?认可是由认可机构进行,认可的对象是认证机构、检验机构、实验室;而认证是由认证机构实施,认证的对象是产品、服务、管理体系和人员。认证的基本属性是“传递信任、服务发展”,具有市场化和国际化的特征,其基本功能概括来讲,就是质量管理“体检证”、市场经济“信用证”、国际贸易“通行证”。今年“世界认可日”活动的国际主题是“认可:赋能中小企业发展”,国内主题是“认证认可检验检测:与供应链协同发展”。省市场监管局充分发挥认证认可检验检测在提升产业链质量中的基础支撑作用,深入开展小微企业质量管理体系认证提升行动和检验检测促进产业优化升级行动,助推我省“1269”产业实现高质量发展。 我就介绍到这里,谢谢大家。
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好的,谢谢谭局长。有网友提问,最近一段时间碳足迹认证比较“火”,请问什么是产品碳足迹标识认证,开展产品碳足迹标识认证对企业有什么好处?省市场监管局在推进产品碳足迹标识认证方面做了哪些工作?
谢谢这位网友的提问,这个问题我来回答。产品碳足迹标识认证是由第三方认证机构对商品在全部生命周期内所产生的温室气体排放当量进行量化、评估的审核确认活动。开展产品碳足迹标识认证对企业有三点好处:
一是有助于企业更好地满足产业链绿色转型需要。当前,越来越多的跨国公司将产品碳足迹认证要求纳入可持续供应链管理要求。开展产品碳足迹标识认证,有助于企业按照统一的标准进行产品碳足迹量化,指导企业持续实现自主温室气体减排和(或)清除增加,助力产业链上下游加速实现绿色低碳转型。 二是有助于企业更好地提升产品附加值与市场竞争力。产品碳足迹标识认证能够清晰直观地披露产品碳排放数据,帮助消费者准确认知产品的低碳属性,积极引导绿色低碳消费,提升产品附加值。 三是有助于企业更好地适应国内外温室气体减排政策要求。在全球碳中和背景下,各国政府纷纷出台一系列限制温室气体排放与减排政策,产品碳足迹标识认证已逐渐被国际组织或监管机构采纳,目前,欧盟、美国、英国、日本等十多个国家/地区已建立并实施了产品碳足迹标识制度。 为推进试点,省市场监管局主要开展了以下工作:一是申报试点产品。去年9月,在深入调研的基础上,省市场监管局向市场监管总局等部门申报了产品碳足迹标识认证试点,并上报了试点工作方案。今年1月,市场监管总局等部门公布了首批产品碳足迹标识认证试点名单,我省的宜春锂电池成功入选,也是我省唯一入选的区域及产品。二是筛选试点企业。今年2月,省市场监管局组织宜春市市场监管局等相关部门,对宜春锂电池生产企业进行了摸底,考虑企业意愿、实力、数据基础等情况,经综合研判,筛选出了9家试点企业。三是加强试点培训。省局在宜春市举办了锂电池产品碳足迹标识认证试点培训班,邀请中国质量认证中心(CQC)上海分中心老师讲解碳足迹标识认证的政策背景、技术标准实施路径及规则等内容。 下一步,省市场监管局将在市场监管总局的指导下,进一步发挥试点企业的主体作用,加强与生态环境、发改、工信等部门的沟通协作,健全工作机制,推进试点工作取得实效。 这个问题,我就回答到这里。
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好的,谢谢。我们了解到,近期省市场监管局出台了《江西省产品质量检验检测中心管理办法》(以下简称《办法》)。现在有网友提问,这个《办法》的出台,对我省“1269”行动计划产业链高质量发展会产生哪些促进推动作用?
我省拥有丰富的历史文化资源基础,目前,已发布省城乡历史文化保护传承体系规划,现有历史文化名城36座,历史文化名镇74个、名村35个、传统村落1165个,认定公布历史文化街区95片,历史建筑3289处,古树名木7万余株。还有不少老城、老街区未开展专项调查,大量具有价值的文化资源未纳入保护。习近平总书记指出“我们的城市有许多历史记忆,特别是一些历史悠久的老城区,是最宝贵的东西,不能因为浮躁、无知而破坏掉”。专项调查对于推动城乡高质量发展、建设崇德向善的文明城市具有重要意义。具体调查工作中,一方面,我们需要准确把握工作原则。坚持价值导向,进行系统性、完整性保护,让不同时代的城市印记都有所保留,避免各地城市更新推动后,仅存的城市历史记忆又被抹去。另一方面,要推动专项调查工作取得实效。通过专项调查,全面摸清各类保护对象的资源底数,对符合条件的潜在对象,科学制订保护措施并严格落实,并按程序认定公布。目前我们已经印发了关于老城区和老街区专项调查工作的通知,开展了全省专项调查培训,内江市、绵阳市、甘孜州等地同步对所辖区县开展培训,多地通过各种形式征集资源线索,在此也希望广大网友能给我们提供更多有价值的资源调查线索。
一是提升检验检测能力,保障产业链发展质量。这个管理办法明确了省质检中心的建设标准和技术要求,强调技术装备、环境设施、人才队伍、科研水平和支撑服务等方面要达到一流水平。这将推动质检中心提升自身能力,为产业链提供更精准、更高效的检验检测服务,确保产品质量符合高标准要求。同时,省质检中心作为高端检验检测服务的提供者和技术高地,能够为产业链上的企业提供技术支持。通过先进的检测设备和专业的技术团队,帮助企业发现和解决产品质量问题,提升产品竞争力,促进产业链整体质量水平的提升。 二是推动产业升级,助力产业链持续优化。该管理办法中明确提出优先支持建设服务于先进制造业、高新技术产业、战略性新兴产业发展的省质检中心。这与全省“1269行动”产业链的重点发展方向高度契合,能够为这些产业提供针对性的检验检测服务,助力产业升级和创新发展。通过建设省质检中心,可以吸引相关产业的企业集聚,形成产业集群效应,提高产业协同效率,进一步优化产业链布局,推动产业链向高端化、智能化、绿色化方向发展。 三是促进技术创新,提升产业链核心竞争力。作为省质检中心,需要承担检验检测技术研究、公共技术服务保障等任务,这将推动检验检测机构加大科研投入,开展技术创新活动。通过研发新的检测技术和方法,能够满足产业链上的企业对新产品、新技术的检测需求,提升产业链的技术创新能力。省质检中心还承担有关标准的制修订和试验验证工作,能够积极参与行业标准的制定,推动产业链上企业采用先进的标准体系,提升产品质量和市场竞争力,促进产业链的标准化、规范化发展。 四是增强企业信心,促进产业链稳定发展。省质检中心作为省级产品质量检验检测技术公共服务平台,其出具的检测报告具有较高的权威性和公信力,能增强消费者对产品的信任度,提升企业的品牌影响力,促进产品销售,稳定产业链的市场需求。同时,省质检中心能帮助企业分析产品质量状况,为企业的生产决策、质量改进和市场拓展提供技术支持,增强企业在产业链中的竞争力和稳定性。这个问题,我就回答到这里。
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好的谢谢。有网友提问,去年以来,市场监管总局将多种产品纳入CCC认证目录,请问,省市场监管局在加强CCC产品认证监管方面做了哪些工作?
谢谢这位网友的提问,这个问题我来回答。强制性产品认证,也就是大家熟知的CCC认证,是我国按照市场化、国际化的原则对涉及人身健康安全的产品实施的一种合格评定制度。大家使用的手机、充电宝以及大部分的家用电器,包装盒上面都有一个CCC标志。应当说,CCC认证与我们每个人的生活都息息相关。在强制性产品认证监管方面,省市场监管局主要做了以下工作:
一是在严格监管上持续发力。组织全省市场监管部门对CCC目录内产品获证组织和经销商开展认证监督检查,严厉打击未经认证擅自出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用目录内产品,以及伪造、冒用、买卖认证标志或者认证证书等违法行为,将不符合认证要求的产品阻挡在市场之外,切实做到源头严进、过程严管、风险严控,确保人民群众买得放心、用得安心。2024年,全省共检查强制性产品认证获证企业460家,检查经销商9115家。 二是在落实责任上持续发力。督促CCC指定认证机构加强对CCC认证全流程管理,认真核实生产企业资质,强化企业关键场所和生产环节检查,对安全有关参数加严核查,强化检测报告技术评定,严把发证关;加强获证后监督,关注从质量抽查、新闻通报等获取的产品质量问题信息,及时按规定对相关CCC认证证书做出暂停或撤销等处置。 三是在优化服务上持续发力。组织全省各地市场监管部门开展有关产品实施CCC认证的政策宣传工作,主动提供认证要求解读服务,引导新纳入CCC目录产品的生产企业开展CCC认证;将CCC免办证明办理时间从5个工作日压缩为2个工作日,帮助企业进口产品快速通关,减少企业时间成本。 这个问题,我就回答到这里。
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好的,谢谢。据了解,今年2月,江西省有机产品认证示范区创建项目获得省委、省政府批准,请问,省市场监管局在推进有机产品认证示范区创建方面做了哪些工作,取得了哪些成效?
谢谢这位网友的提问,这个问题我来回答。为满足人民群众对有机产品日益增长的需求,2019年起,省市场监管局积极部署开展有机产品认证示范区创建。截至目前,全省共培育有机产品认证示范创建区16个;有机产品认证证书和获证组织分别从示范区创建之初的1208张、828家大幅增加到目前的2317张、1239家,分别位居全国第四、第三位。省市场监管局把这项全国仅有的有机产品类示范项目做得有声有色,有力推动了全省有机产品认证工作实现高质量发展。我们主要做了以下工作:
一是高起点谋划,夯实有机产业发展基础。江西省委、省政府高度重视有机产品认证工作,将其纳入质量强省、乡村振兴、生态文明建设等重要文件中。省市场监管局制定了《江西省有机产品认证示范区管理办法》《江西省有机产品认证示范创建区评审、监督检查与验收认定工作方案》等配套文件;协调相关部门出台激励有机产业发展的优惠政策,联合农业农村、生态环境等部门共同推进有机产品认证示范区创建。 二是高标准创建,引领有机产业集群发展。省市场监管局指导各创建单位结合实际,制定有机产业发展规划;培育多个优势农产品生产基地,注重发挥龙头企业引领作用,以“企业+合作社+农户”模式,促进有机农产品企业集约化发展。 三是高水平监管,提升有机产品质量。组织开展有机产品认证活动见证检查和认证结果检查,2024年,全省共检查有机产品获证组织1089家次,查处违法案件1起,责令整改4家;对我省有机产品认证机构开展现场检查;对有机食品开展专项抽查,去年共抽检有机食品400批次,未发现不合格食品。 四是高品质服务,促进有机产品价值转化。组织举办“世界认可日”“有机产品认证宣传周”等活动,通过微信公众号、抖音等媒体平台,向社会讲好有机产品认证故事,普及有机认证知识。支持大型商超设立有机农产品销售专区、专柜。组织有机产品企业参加中国国际农产品交易会、有机食品博览会以及长三角、粤港澳大湾区等地区展会,助力我省有机产品走出去,实现优质优价。 下一步,省市场监管局将稳步推进有机产品认证示范区创建工作,开展好质量认证行业公信力建设行动,对有机产品认证活动进行监督检查,全面提升有机产品认证公信力和有效性,努力推动全省有机产品认证工作再上新台阶。 这个问题我就回答到这里,谢谢大家。
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好的谢谢。我们继续看问题,有网友提问,近年来,一些检验检测机构为了追逐经济利益,不惜违反国家法律法规,出具不实检测报告,甚至出具虚假报告,省市场监管局作为监管部门,采取了哪些监管措施?取得了哪些成效?在当前市场环境下,下一步又如何加强监管,确保其出具的报告真实、准确、可靠?
谢谢这位网友的提问,这个问题我来回答。近年来,我省检验检测行业快速发展,为助力我省经济高质量发展发挥服务保障作用。由于检验检测机构准入门槛较低,加之部分检测机构受利益驱使和恶性竞争,导致出现未经检验检测就出具报告,伪造、变造原始数据、记录,减少、遗漏或变更标准等违法行为,不仅损害了消费者合法权益,也对营造公平有序的市场竞争环境、推动产业健康发展造成严重影响。为此,2024年以来,江西省市场监管局坚持多措并举,进一步规范检验检测领域市场秩序,促进行业健康有序发展。归纳起来主要体现为“三个一”。
一是开展了一系列专项整治。聚焦人民群众关心关注的食品、机动车、建筑、环保等“舌尖上”“车轮上”“屋檐下”的检验检测弄虚作假、违规经营、吃拿卡要等突出问题,省市场监管局牵头联合省公安厅、省生态环境厅、省住建厅等部门开展检验检测综合治理行动、全省机动车检验专项整治、机动车排放检验领域第三方机构专项整治等系列专项行动,重拳打击检验检测领域弄虚作假、违规经营、行业不正之风和乱收费等违法违规行为,有力规范了市场秩序,提升了人民对美好生活的向往。 二是实施了一次双随机监督检查。2024年以来,围绕机动车、环境监测、食品安全、产品质量等社会关注度高、涉及民生领域的检验检测机构作为重点抽查对象,联合生态环境、公安等部门开展2024年度检验检测机构“双随机、一公开”监督检查,全省市场监管系统共抽查了各类检测机构497家,排查发现了一些问题隐患,立案查办了一批检验检测违法案件,市场环境得到有效净化。 三是出台了一个监管指导意见。2025年4月,省市场监管局制定印发《关于进一步加强和规范资质认定检验检测机构事中事后监管工作的实施意见》,通过明确监管责任、完善监管制度机制、健全监管方式手段、强化主体责任落实等措施,着力实现对全省检验检测机构的全链条、全方位监管,督促检验检测机构严格落实主体责任,依法依规开展检验检测活动,提高检验检测数据和结果的公信力,着力打造公平竞争、健康有序的检验检测市场环境。 下一步,全省市场监管系统将始终坚持问题导向、标本兼治,联合相关部门,加强统筹推进,强化责任落实,加强重点检测领域监管,重拳打击整治,依法查办一批违法案件,严惩一批检验检测机构,有力维护检验检测的公信力和权威性。 这个问题,我就回答到这里。
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谢谢。那么今天的访谈到这里就要结束了,关于未能及时在节目中回答的问题,请大家稍后关注本期的文字实录。最后再次感谢谭局长一行的光临,感谢各位网友的关注与支持,我们下期节目再见!
再见。