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  • 如何让政府网站成为政务公开“领头羊”?
  • 信息来源:维网科技网站群   发布时间:2017-09-14 15:58:29    阅读:341次   字体:[ ]

  •   近日,国务院办公厅印发《政府网站发展指引》(以下简称《指引》),对政府网站管理体制、内容功能、发展方向、集约化建设等提出明确要求和标准规范。

      《指引》提出,到2020年,将政府网站打造成更加全面的政务公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台,以中国政府网为龙头、部门和地方各级政府网站为支撑,建设整体联动、高效惠民的网上政府。

      为此,《指引》从总体要求、职责分工、开设与整合、网站功能、集约共享、创新发展、安全防护、机制保障以及附件“网页设计规范”等内容逐一明确,意在通过解决长期以来政府网站开办关停随意性强,栏目内容标准化规范化程度低,网上政务公开和政务服务水平不能满足公众需要等问题。其目的,正是要引导政府网站朝着开办有序、运行规范、资源集约、信息共享、开放创新的方向发展,不断提高政府网上履职能力,提升政府公信力,增强企业和群众的参与感、获得感和认同感。

      上述政府网站现存问题,正集中反映在此前我国开展实施有关政府网站普查和抽查之中。2015年3月,国务院办公厅便印发《关于开展第一次全国政府网站普查的通知》部署从2015年3月至12月,对全国政府网站开展首次普查。这为摸清全国政府网站基本情况奠定了基础,也揭露了一些政府网站存在的群众反映强烈的“不及时、不准确、不回应、不实用”等问题。

      另据今年5月公布的2017年第一季度全国政府网站抽查情况显示,全国政府网站抽查合格率已达91%,政府网站“不及时、不准确、不回应、不实用”的“四不”问题已得到有效解决,但目前仍面临开办关停无序、资源共享难、服务实用性差、安全防护能力弱等突出问题。

      显然,这些现存问题正是《指引》意在重点加以解决的。《指引》明确了建立分工明确的政府网站管理体制,还首次系统化提出政府网站开办关停的流程要求,强调网站新开设、整合上移、临时下线等均有章可循,须按程序报批。同时,《指引》还进一步细化政府网站信息内容建设具体要求,比如明确政府网站功能主要包括信息发布、解读回应和互动交流,政府门户网站和具有对外服务职能的部门网站还要提供办事服务功能。

      笔者以为,随着互联网技术的日新月异,特别是互联网通讯手段的更新,包括微博、微信等兼具高效、便捷传播特征的传播媒介的诞生,吸引了绝大多数地方政府投身于此,尽管带动了新一轮地方政府政务信息公开的热情,但客观上还是促使公众和地方政府淡化了其运营地方政府网站的主观动机。但必须认清的是,政务信息必须确保及时、权威地得以公开,以维护公众对政务信息的知情权,利好构建健康、和谐、可沟通的官民关系。

      特别是,随着信息发布手段的不断更新,网络信息难免鱼龙混杂,更需要强调权威性和公正性,政府网站显然具备这样的属性,因此,在政务公开方面,无论是舆论大众还是政府自身,都有强烈需求和充分理由促进政府网站成为政务公开的“排头兵”,借此实现政府网站“政务信权威发布、政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台”的目标定位。